攻堅克難穩(wěn)中進 砥礪奮進再揚帆 ——在特發(fā)集團2022年度總結(jié)表彰大會暨六屆五次職代會上的經(jīng)營工作報告（摘要）
發(fā)布日期:2023/3/7 17:16:10 | 瀏覽次數(shù):4820 來源:高天亮/集團黨委副書記、總裁
【2022年，是特發(fā)集團實施“十四五”規(guī)劃、沖刺雙千億目標的關鍵之年，也是國企改革三年行動收官之年。在集團黨委、董事會的堅強領導下，特發(fā)搶抓“雙區(qū)”建設、“雙改”示范等重大歷史機遇,直面疫情沖擊、經(jīng)濟下行等多重挑戰(zhàn),攻堅克難、奮力拼搏，較好地完成了全年各項工作任務。】
2022年主要工作
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
截至2022年12月底，集團資產(chǎn)總額410.74億元，比年初增加36.56億元，增幅9.77%；凈資產(chǎn)185.98億元，比年初增加13.46億元，增幅7.8%；2022年度，集團全年實現(xiàn)營業(yè)收入127.58億元，營收體量繼續(xù)保持在百億規(guī)模以上，位居市屬國企前10名；全年利潤總額24.58億元，創(chuàng)歷史新高。
二、重點工作完成情況
（一）克服重重困難，重點項目全力推進。小梅沙項目：小梅沙度假村平穩(wěn)移交拆除；美高梅酒店、梅沙客廳完成主體結(jié)構(gòu)封頂及竣工驗收；覲海廣場完成1#、4#、5#樓建筑主體結(jié)構(gòu)，新海洋世界海洋館鋼結(jié)構(gòu)完成封頂。香蜜湖項目：確定了開發(fā)規(guī)劃的總體思路和路徑方法，片區(qū)實施專規(guī)形成穩(wěn)定成果并通過區(qū)政府審議。特發(fā)地產(chǎn)：杭州瀾棲府項目實現(xiàn)首批預售，深圳香閱四季園項目提前5個月開盤，李松蓢0506項目拿地后一個半月即進場施工，高爾夫油站開業(yè)運營；南灣、鵝公嶺、輔城坳、金園等項目均快速推進。特發(fā)信息、特力集團、麥捷科技等上市公司重點項目均得到全力推進。
（二）穩(wěn)投資促增長，固定資產(chǎn)投資超額完成任務。堅決落實上級促投資、穩(wěn)增長要求，對照市國資委“保5爭8”要求，進一步理清投資方向，緊扣產(chǎn)業(yè)圖譜，大力拓展投資項目。2022年度投資預算、在深投資及在深固投均超計劃完成任務，市重大項目也超計劃完成任務。集團報委整體投資預算49.26億元，完成率139.75%，其中，在深投資預算44.29億元，完成率102.04%；報市發(fā)改委在深固投項目（納統(tǒng)）年度計劃投資24.36億元，全年完成投資44.23億元，完成率181.54%；市重大項目年度計劃投資16.36億元，全年完成投資20.64億元，完成率126.16%。
（三）增強工業(yè)屬性，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展再加碼。一是聚焦國產(chǎn)替代，著力解決“卡脖子”問題。麥捷科技加大高端小尺寸電感和射頻濾波器的研發(fā)制造，推進比亞迪等新能源客戶拓展，全力確保華為等核心客戶的需求供應；特發(fā)信息成都傅立葉公司加大科技融合力度，開展供應不暢進口器件的國產(chǎn)替代研發(fā)。二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局再落一子。投資并購中國領先的城市數(shù)據(jù)智能服務提供商--軟通智慧公司，同時將公司總部從武漢遷移至深圳羅湖。
（四）穩(wěn)存量擴增量，市場拓展取得多點突破。特發(fā)信息、特力集團、麥捷科技、特發(fā)服務等上市公司在穩(wěn)定存量基礎上擴增量，市場拓展取得多點突破。特發(fā)地產(chǎn)：底價中標李松蓢片區(qū)項目，儲備更新項目累計29個，總建面約2100萬平米，總貨值約3500億元；與26個項目簽訂顧問服務協(xié)議，每年可額外創(chuàng)收約1400萬元。特發(fā)深高：上調(diào)嘉賓打球價格，增加打球收入240萬元，年卡銷售再創(chuàng)新高。特發(fā)小貸：加大歷史不良貸款追收力度，“福蔭”系列貸款收回1090萬元。長龍公司：全年中標國鐵市場業(yè)務項目50個，拓展城市軌道交通業(yè)務至天津、南寧、西安、寧波。
（五）強化企業(yè)內(nèi)核，以創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展。特發(fā)作為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集團，堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展, 加強創(chuàng)新載體建設，促進科研成果轉(zhuǎn)化。集團榮獲“中國電子信息百強”稱號；特發(fā)信息新增國家專精特新“小巨人”3家、國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級技術(shù)中心認定企業(yè)1家；麥捷科技加速推進Mini-Led研發(fā)，產(chǎn)品研發(fā)及打樣取得突破性進展；長龍公司獲評深圳市“專精特新”中小企業(yè)。
（六）國企改革縱深推進，三年行動順利收官。全面貫徹落實國務院國資委、市國資委的決策部署，以落實改革三年行動為牽引，強黨建、調(diào)結(jié)構(gòu)、提管理、防風險、穩(wěn)增長，不斷推進集團高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。國企改革三年行動的量化考核指標100%完成；著力總結(jié)改革成果，聚焦改革進展、成效、典型做法，匯編形成多項具有企業(yè)特色的改革經(jīng)驗。在國家公布的2021年度“雙百企業(yè)”評估結(jié)果中獲評“優(yōu)秀”。
（七）強化籌融資能力，為高速發(fā)展提供強勁支撐。股東增資取得進展，2021年20億元增資取得階段性成果，市國資委、深投控增資款已到賬，2022年10億元增資已取得各股東認可。深挖國企信用潛力，推動200億元債券注冊發(fā)行，其中40億元中票、40億元超短融已完成注冊審批。加強資本運作，特發(fā)信息實施大股東增持、上市公司回購、員工集合資產(chǎn)管理計劃等一攬子計劃，特力A實施股票轉(zhuǎn)融通證券出借業(yè)務。加大基金的撬動作用，醴陵基金增資擴募至3億元；規(guī)模30億元的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)大基金已完成立項，并取得興湘集團6-10億元的出資意向。
（八）加強人才隊伍建設，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。一是加強干部選配和管理，建立集團統(tǒng)一的職務體系，制定和修訂《中層干部管理辦法》等6項制度，完成14名集團中層干部的選拔任用，進行企業(yè)15人次的董監(jiān)事調(diào)整，進一步選優(yōu)配強干部隊伍。二是優(yōu)化薪酬績效管理，圍繞業(yè)績與薪酬緊密掛鉤的原則，啟動9家核心企業(yè)班子薪酬激勵體系優(yōu)化工作，將班子薪酬水平與關鍵業(yè)績指標直接掛鉤，部分具備條件企業(yè)還與戰(zhàn)略考評掛鉤，助推“十四五”戰(zhàn)略目標達成。三是加強人才梯隊建設，通過夯實校園招聘、探索管培生計劃、創(chuàng)新人才內(nèi)推機制等措施，拓寬人才引進渠道。四是完善后備人才培養(yǎng)機制，通過優(yōu)化課程設置，加強培養(yǎng)的系統(tǒng)性，疫情影響之下全年“航系列”共授課20余次，126人參訓，人均培訓時長38小時。
（九）夯實管理基礎，優(yōu)化發(fā)展的內(nèi)生動力。一是建立戰(zhàn)略管控體系，實施“戰(zhàn)略指標、年度業(yè)績指標、管理指標”三級聯(lián)動的管理報表，深入推進三年滾動規(guī)劃、年度商業(yè)計劃。二是優(yōu)化董事履職機制，對集團所屬13家企業(yè)、9類事項進行了全面評估，提出董事履職修訂建議、企業(yè)章程修訂建議68條；建立外部董事管理機制，有力促進企業(yè)董事會發(fā)揮實效。三是健全集團協(xié)同工作機制，制訂《集團協(xié)同工作指引》，強化特發(fā)“一盤棋”的發(fā)展思路。四是強化品牌意識，搭建特發(fā)母子品牌聯(lián)動矩陣，創(chuàng)新設計集團成員企業(yè)標志，推動標識“上墻”，賦能一線企業(yè)發(fā)展。五是妥善處理歷史遺留問題，原東智實控人陳某等5名犯罪嫌疑人已刑事立案并拘留，創(chuàng)深圳市因“并購+對賭”合同詐騙刑事立案的先例；全力應訴觀瀾桂花新村別墅產(chǎn)權(quán)糾紛案，深圳中院駁回原告宋惜光全部訴訟請求，切實維護了國有資產(chǎn)合法權(quán)益。
（十）強化黨建引領，黨的建設躍上新臺階。堅定不移把黨的政治建設擺在首位，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真落實全面從嚴治黨要求，扎實推進黨的“六大建設”、專項整改、特色黨建品牌創(chuàng)建、貫通式培訓等工作，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。大力提升紀檢督查效能，嚴格執(zhí)行“六位一體”監(jiān)督機制，重點防范招標采購、工程建設、資本運作等領域的廉潔風險，持續(xù)開展廉政教育，督促引導領導人員自覺把家風建設擺在重要位置，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。
（十一）勇?lián)鷩笫姑咔榉揽�、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、輿情管控形勢平穩(wěn)。集團上下嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，扎實開展安全生產(chǎn)管理工作，為經(jīng)營發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的環(huán)境。全面落實房屋租金減免政策，累計減免租金1.13億元，減免金額居直管企業(yè)前列，惠及租戶1457家。妥善應對處理“東智事件”相關系列輿情、市國資委領導包案信訪積案、天鵝湖畔氣體排放事件，有效化解了矛盾危機。
三、存在的主要問題
（一）宏觀經(jīng)濟下行，企業(yè)經(jīng)營壓力增大。2022年，外部環(huán)境復雜嚴峻，對集團整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)造成一定影響。
（二）重大項目涉及面廣，進展不及預期。小梅沙項目工期緊、任務重、交叉作業(yè)多，涉及需溝通的政府部門、權(quán)益主體多，且受疫情影響，部分工作推進受到一定延緩；片區(qū)市政配套建設滯后于原計劃，難以匹配片區(qū)首期文旅項目2024年開業(yè)的需求。香蜜湖片區(qū)實施專規(guī)未完成市指揮部審批，導致更新專規(guī)審批未能如期推進；地鐵五期對項目經(jīng)濟效益帶來的正面影響與項目推進之間的矛盾；由于外方股東原因?qū)椖繉Ｒ?guī)審批以及后續(xù)實施主體確認會產(chǎn)生一定影響等。
（三）發(fā)展進入快車道，資金需求缺口較大。隨著小梅沙、香蜜湖等重大項目的開工建設、集團投資并購項目的推進、“工業(yè)上樓”項目的啟動，集團資金需求缺口較大；而個別股東在增資決策上存在障礙，給集團的增資工作造成額外壓力。
2023年主要工作計劃
【2023年，集團將秉持“固本強基、穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，扎實推進各產(chǎn)業(yè)板塊做強做優(yōu)做大，為完成“雙千億”目標打下堅實基礎。】
一、2023年總體經(jīng)營目標（預算口徑）。2023年，集團預算營業(yè)收入、預算利潤總額兩項指標均將達到歷史新高。
二、加快推進重大項目。一是要全面推進小梅沙項目建設，完成覲海廣場竣工備案、新海洋世界竣工、小梅沙海濱公園開工建設，開展可售物業(yè)銷售，完成小梅沙整體運營管理體系建設，倒排工期確保2024年“五一”旅游板塊順利開業(yè)運營。二是要加快推進香蜜湖項目，力爭在2023年3月31日前獲得城市更新專項規(guī)劃批復、4月20日前簽訂土地整備補償協(xié)議。三是要加快地產(chǎn)項目建設，推進光明李松蓢項目、龍崗南灣0416項目、杭州項目，加快項目價值釋放。四是要推進深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺實質(zhì)性運營，黃金流轉(zhuǎn)平臺要進一步做大體量。五是要加快推進麥捷科技、深汕公司、特發(fā)信息等企業(yè)相關項目建設。
三、推進“工業(yè)上樓”項目。根據(jù)市委市政府的統(tǒng)籌部署，圍繞“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)行動計劃，集團按照每年提供100萬平米的工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間，開發(fā)建設運營先進制造業(yè)園區(qū)，踐行深圳工業(yè)立市、工業(yè)強市的宗旨，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
四、加大投資力度。2023年度整體計劃投資116.89億元，相較于2022年整體實際完成83.80億元增長39.49%。其中戰(zhàn)略性新興板塊計劃投資10.60億元，相較于2022年實際完成9.80億元，增長8.16%。
五、繼續(xù)做好資本運作和融資工作。一是要落實集團增資工作，做好與各股東的溝通協(xié)調(diào)，爭取2021年、2022年股東增資款盡快到位。二是要持續(xù)深化“上市公司+”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮資本效用。三是要聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尋找合適標的，強鏈補鏈，做大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的營收占比。四是要繼續(xù)做好籌融資工作，推進公司債券發(fā)行，全力保障香蜜湖、小梅沙等重點項目資金需求。五是要推進基金業(yè)務落地，充分發(fā)揮撬動資金、利益捆綁、稅務籌劃等作用。
六、持續(xù)提升經(jīng)營管理水平。一是要不斷深化集團戰(zhàn)略管控體系，持續(xù)完善管理報表，有序推動戰(zhàn)略管控向二級企業(yè)延伸，探索推進戰(zhàn)略管控信息化。二是要完善集團人才激勵機制，強化差異化薪酬考核分配，持續(xù)推進集團各層級人才選拔和培養(yǎng)工作。三是要高標準推進集團數(shù)字化中臺、智慧小梅沙等信息化項目建設。四是要深化企業(yè)風險內(nèi)控體系，強化全流程風險管控。五是要積極推動特發(fā)信息所屬東智公司、傅立葉，麥捷科技所屬星源電子改善并提升經(jīng)營效益。六是要提升“后疫情時代”資源性資產(chǎn)的收益，為發(fā)展提供充足的現(xiàn)金流。
七、積極妥善處理歷史遺留問題。
八、加強黨的領導，以高質(zhì)量黨建引領企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把學習貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。
九、抓好安全生產(chǎn)與輿情管理。慎終如始抓好安全生產(chǎn)管理，堅守安全發(fā)展的底線，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化員工安全教育培訓，加強安全生產(chǎn)隱患排查和整改。強化輿情管控意識，持續(xù)優(yōu)化輿情處置應對工作機制，動態(tài)更新掌握輿情風險點，加強資源聯(lián)動和整合，維護集團外部經(jīng)營環(huán)境的和諧穩(wěn)定。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，奮斗創(chuàng)造奇跡，我們要以強烈的責任意識和片刻不能等待、片刻不能遲疑、片刻不能懈怠的精神狀態(tài)，以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實地，真抓實干，鞏固優(yōu)勢、補齊短板，奮力書寫集團高質(zhì)量發(fā)展新篇章。