全國首個(gè)“一帶一路”國際商事訴調(diào)對接中心落戶前海
發(fā)布日期:2018/1/8 11:26:09 | 瀏覽次數(shù):7773 來源:深圳特區(qū)報(bào)1月7日，全國首個(gè)“一帶一路”國際商事訴調(diào)對接中心在前海企業(yè)公館揭牌。此舉標(biāo)志著前海特色的國際化、專業(yè)化多元糾紛解決機(jī)制，得到進(jìn)一步完善。同時(shí)，也為“一帶一路”沿線商事主體提供了公正、便捷、高效的多元糾紛化解服務(wù)的有力舉措。當(dāng)日，“一帶一路”法律公共服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)儀式暨第二屆前海涉外涉港澳臺(tái)商事調(diào)解論壇也在同一時(shí)間舉行。最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所所長蔣惠嶺，香港特別行政區(qū)政府律政司法律政策專員黃惠沖等出席揭牌儀式。
前�！耙粠б宦贰眹H商事訴調(diào)對接中心是深圳前海合作區(qū)人民法院（下稱“前海法院”）專門負(fù)責(zé)國際商事糾紛多元化解決相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)。前海法院與深圳國際仲裁院、前�！耙粠б宦贰狈煞⻊�(wù)聯(lián)合會(huì)等多家境內(nèi)外調(diào)解機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，通過加強(qiáng)與跨境商事調(diào)解仲裁的對接，發(fā)揮域外特邀調(diào)解員作用，完善涉外糾紛中立評(píng)估機(jī)制，拓展信息化涉外糾紛解決方式。中心的成立，為域內(nèi)外商事主體提供便捷高效權(quán)威的糾紛化解服務(wù)，建設(shè)國際化、專業(yè)化、市場化、信息化的多元銜接國際商事爭議解決平臺(tái)。
“一帶一路”法律公共服務(wù)平臺(tái)是向國內(nèi)外開放的線上法律信息服務(wù)平臺(tái)�？蔀楣娒赓M(fèi)提供“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的法律法規(guī)、案例等文獻(xiàn)查詢服務(wù)，為專業(yè)法律人士提供在線法律事務(wù)咨詢，為國際商事訴調(diào)對接提供咨詢服務(wù)。平臺(tái)依托信息化便利，幫助公眾選擇合適的糾紛解決方式，滿足當(dāng)事人糾紛解決的多元需求。
前海法院院長聞長智表示，前海法院成立“一帶一路”國際商事訴調(diào)對接中心，就是要滿足國際商事主體前列的司法需求。他介紹說，該中心具有五大特點(diǎn)。一是國際化，中心不僅具有國際化的平臺(tái)和規(guī)則，更具有國際化的調(diào)解隊(duì)伍。二是法制化，中心將法治概念貫穿調(diào)解過程，讓調(diào)解更加規(guī)范。三是專業(yè)化，中心吸納了各行各業(yè)的專家、學(xué)者能夠?yàn)楫?dāng)事人提供更加專業(yè)的法律服務(wù)和調(diào)解服務(wù)。四是社會(huì)化，隨著此機(jī)構(gòu)的建立和制度的不斷完善，中心也為社會(huì)組織參與調(diào)解提供了平臺(tái)。五是調(diào)解的信息化，啟動(dòng)“一帶一路”法律公共服務(wù)平臺(tái)，極大地方便當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)節(jié)。外地當(dāng)事人可通過線上資料傳輸進(jìn)行調(diào)節(jié)。
當(dāng)天，前海法院與深圳國際仲裁院、深圳前海香港商會(huì)、粵港澳商事調(diào)解聯(lián)盟、藍(lán)�，F(xiàn)代法律服務(wù)中心、內(nèi)地-香港聯(lián)合調(diào)解中心等機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦了“第二屆前海涉外涉港澳臺(tái)商事調(diào)解論壇”。論壇分為“國際調(diào)解發(fā)展趨勢與變革”、“國際調(diào)解公約規(guī)則和調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)及程序”、“調(diào)解、仲裁與訴訟關(guān)系以及國際調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行力”三個(gè)主題，來自最高人民法院、深圳國際仲裁院、內(nèi)地-香港聯(lián)合調(diào)解中心的19位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和調(diào)解專家圍繞論壇進(jìn)行熱烈討論，加強(qiáng)區(qū)際國際調(diào)解資源的共享與互通。
前�！耙粠б宦贰眹H商事訴調(diào)對接中心的揭牌成立、“一帶一路”法律服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行與第二屆“前海涉外涉港澳臺(tái)商事調(diào)解論壇”的圓滿召開，是前海法院建設(shè)具有前海特色的多元化糾紛化解平臺(tái)，服務(wù)和保障“一帶一路”建設(shè)的新起點(diǎn)。在社會(huì)各方與共建單位的大力支持、積極參與和共同努力下，前�！耙粠б宦贰眹H商事訴調(diào)對接中心必將更好地服務(wù)于自貿(mào)區(qū)與合作區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境繼續(xù)完善，建立起“一帶一路”區(qū)際國際商事爭議解決中心，不斷提升中國司法的話語權(quán)。
專家觀點(diǎn)
蔣惠嶺：對接中心是回應(yīng)新時(shí)代發(fā)展與全面開放新格局的重要舉措
最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所所長蔣惠嶺在致辭中表示，前海地處“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，同時(shí)也是我國唯一的社會(huì)主義法治示范區(qū)。前海法院是最高人民法院明確要求建設(shè)的綜合性司法改革示范法院，服務(wù)自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”發(fā)展，建設(shè)成為世界一流法院是其職責(zé)所在與使命追求。作為全國受理涉外涉港澳臺(tái)案件最多的法院，前海法院成立前�！耙粠б宦贰眹H商事訴調(diào)對接中心，是回應(yīng)新時(shí)代發(fā)展與全面開放新格局的重要舉措。
蔣惠嶺建議，前海要建立以中國為首選地、符合“一帶一路”沿線國特點(diǎn)并廣為接受的“一帶一路”爭端解決機(jī)制，不僅要充分發(fā)揮審判的職能作用，同時(shí)也要發(fā)揮調(diào)解、仲裁的作用，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對接、多元化糾紛解決。
要堅(jiān)持開放包容的理念，推動(dòng)糾紛解決的法治化、市場化和國際化。樹立開放包容的糾紛解決理念。不論當(dāng)事人來自哪個(gè)國家或地區(qū)，都應(yīng)該一視同仁、平等對待。同時(shí)，要建立糾紛調(diào)解的市場化支持機(jī)制。
要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)司法機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織的交流與合作；依法聘請外籍及港澳臺(tái)籍調(diào)解員參與糾紛調(diào)解；充分尊重國際公約、市場規(guī)則、交易習(xí)慣在糾紛解決中的積極作用。
蔣惠嶺認(rèn)為，前海法院要充分發(fā)揮新型法院的優(yōu)勢，圍繞公開、透明、便捷、高效、共享、互通的原則，加強(qiáng)“一帶一路”司法保障信息化建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)信息技術(shù)與審判業(yè)務(wù)、糾紛調(diào)解、司法公開、司法便民的深度融合，充分發(fā)揮在線調(diào)解平臺(tái)、視頻調(diào)解、調(diào)解智能輔助系統(tǒng)等在糾紛解決中的積極作用，提高調(diào)解的效率與水平。
黃惠沖：深港兩地在調(diào)解服務(wù)方面大有可為
香港特別行政區(qū)政府律政司法律政策專員黃惠沖表示，在十三五規(guī)劃中，國家支持香港成立為亞太區(qū)國際法律和爭議解決中心，并支持香港和內(nèi)地合作。此舉有利于創(chuàng)新模式，共同開拓一帶一路市場。前海合作區(qū)的成立，加深了兩地合作空間。深港兩地應(yīng)抓住“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)機(jī)遇，在調(diào)解服務(wù)方面大有可為。
胡志光：前海法院調(diào)解機(jī)制應(yīng)再出新亮點(diǎn)
深圳市中級(jí)人民法院副院長胡志光希望前海法院，圍繞“一帶一路”建設(shè)，對涉外商事糾紛的多元化調(diào)解，探索出可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)，在全國打出品牌；要探索“互聯(lián)網(wǎng)+外籍調(diào)解員”，通過信息化技術(shù)引入更多的國際化專業(yè)力量。要結(jié)合涉外商事特點(diǎn)，探索出訴調(diào)結(jié)合的具體內(nèi)容，特別是對涉外商事審判有重大意義的域外法查明工作。
徐鵬：發(fā)揮法律職業(yè)在“一帶一路”國際商事糾紛解決中的作用
深圳市司法局副局長徐鵬建議前海法院，完善規(guī)范化的引導(dǎo)制度。法院在律師參與訴調(diào)對接的糾紛解決中，應(yīng)該居于一種主導(dǎo)的地位。深圳市司法局將以《律師參與訴訟調(diào)解合作協(xié)議》為基礎(chǔ)，與前海法院開展更加深入的合作，細(xì)化律師參與訴訟調(diào)解各項(xiàng)制度以規(guī)范化引導(dǎo)和制度化保障，構(gòu)建更加專業(yè)化的多元糾紛解決機(jī)制。
他建議前海法院健全國際化的調(diào)解機(jī)制�！耙粠б宦贰眹H商事訴調(diào)對接中心主要是為“一帶一路”沿線商事主體提供國際化的糾紛解決服務(wù)。建立專業(yè)化的調(diào)解隊(duì)伍。根據(jù)國際商事糾紛的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)其糾紛高效解決，必須要有一支專業(yè)化的調(diào)解隊(duì)伍。前海法院應(yīng)建設(shè)成智慧法院，提高司法生產(chǎn)力和公信力。
此外，還要建立長效化調(diào)解保障機(jī)制。深圳市司法局將建立更加全面的律師調(diào)解保障機(jī)制，對律師調(diào)解保障實(shí)行政府資助與市場化收費(fèi)相結(jié)合，支持律師依法收取相關(guān)調(diào)解費(fèi)用。同時(shí)加強(qiáng)對律師調(diào)解的考核，建立定期檢查、總結(jié)評(píng)估制度，保障律師參與多元化糾紛解決的良性開展。